「公民參與憲法改革程序法」常見ＱＡ
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| 時間 | 作者 | 版本 |
|---|---|---|
| 2017-07-11 17:19 – 17:40 | r0 – r2 | |
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+ 憲政會議公民如何審議？
+ *公民如何有足夠的知識與能力？
+ *審議將如何進行？
+ *會不會只領錢不做事？
+ *都花錢養立委了，幹嘛還要找公民來？
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+ 憲政會議公民有代表性嗎？
+ 代表性疑問以「樣本代表性」試著回應，抽樣上顧及區域、性別、年齡與原住民族，所以滿足抽樣代表性。（公民代表總數為162位。）
+ 區域以立委選區為單位。
+ 性別是每選區最終選出一男一女為代表。
+ 年齡分為三個年齡層，反應國家的人口結構。
+ 原住民族部分以十六族每族一名代表。
+ 為何可賦予162位代表決定權？
+ *公民代表和國會代表共同做出的決議，仍然要交付立院議決與公民投票。
+ *審議民主的意義在於擴大參與，能讓人民的意見直接進入程序。
+ *公民代表並非單純提出個人意見，在這個程序中還必須透過諮詢會議，負責蒐集並統整民眾意見，作為審議及決定的基礎。
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+ 憲政會議公民代表如何能夠捲動全國性的社會風潮？
+ （背景1：林淑芬委員：立法委員都很難動得起來了，每個選區兩位公民怎麼做？）
+ （背景2：蔡培慧委員：選區關心的都是地方議題，憲改議題很無感）
+ *要推動人民普遍參與的公民審議確實不易，需要足夠人力、時間以及給公民的知識準備。
+ *設計上程序的執行方式，要以國家預算來推動，並且組成強大的秘書處，延聘專家來協助進行。
+ *國會代表也是公民憲政會議成員，因此也有義務到各選區推動公民審議的進行。
+ *民間進行公民審議的期間將近三個月，事前有充足的準備工作，在公民審議進行過程，會有專家協助參加者認識議題降低參與的難度。
+ *透過網路進行討論以及媒體將公民審議的活動使更多人知悉，鼓勵參與。
+ *其他國家前例，也說明由國家投注足夠預算、人力和足夠的時間確實可以推動這種公民參與。
+ *國外的例子也說明，政治領袖及政黨推動公民參與的意志越強，這件事就越可能實現。
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+ 如何處理「不適任」的憲政會議代表？
+ （例如 態度不佳、自以為是、出席率低、搶出風頭）
+ *會提供充足的訓練
+ *無故缺席達一定次數解職
+ *替補機制，在任期的前半可替補
+ *資訊公開
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+ 你們要不要嘗試其他突破修憲門檻的方法？
+ （背景：陳其邁委員認為，先改公投法，再用公投的方式直接或間接降低門檻）
+ （略過不必答）
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+ 會不會侵犯國會的修憲權？
+ 不會，程序法並沒有任何排除憲法增修條文的規定。
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+ 你們選的議題很無感，要不要改一下？
+ （背景1：蔡易餘委員：廢考監）
+ （背景2：不只一位委員：人權）
+ 目前放的議題都是2015年已出現過的修憲議題，在媒體也有多次報導應不致於無感。
+ 我們不會妨礙其他議題的產生。
+ 2018階段議題的多寡要考慮公民審議的時間與人力是否足以承擔。
+ 降低修憲門檻應該優先處理。
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+ 公民團體、專家的角色在哪裡？
+ 學習階段秘書處會邀請公民團體與學者專家提供資訊。
+ 諮詢、審議階段，可以邀請公民團體與專家表達意見。
+ 外國的例子，公民團體與專家也不是公民憲政會議的成員，而是擔任協助的角色。
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+ 為何不直接重新制憲就好了？
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+ 如果有立委跨過提案門檻要修憲，你們怎麼辦？
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