程序法圖文包簡潔資訊（一）國外案例整理

這份是簡潔版，以圖文包架構出發，濃縮後的簡潔資訊，供設計者參考。

完整資訊請參考這邊。

圖文包初步架構

一、人人都可以修／制憲嗎？

• 通常，修憲、制憲往往是政治菁英和代議士的任務
• 但如果每一個公民都能夠參與、修訂打造國家的根本大法
• 修憲、制憲的意義就變成「打造憲政共同體」的過程
• 「自己憲法自己寫」公民參與過程讓人民更認同這部屬於自己的憲法

二、哪些國家曾經在修憲、制憲時採用「公民參與」方式？

• 加拿大－選制改革公民會議
• 愛爾蘭－憲政會議
• 冰島－憲政評議會
• 南非－憲政會議

三、啟動「公民參與」共通點：社會維繫和團結的危機＆對政治菁英不信任

• 長期累積的不平等（加拿大）
• 代議政治與一般人民之間的不信任（愛爾蘭）
• 國家處於政治經濟動盪時期（冰島）
• 社會長期矛盾如軍警衝突和種族隔離（南非）

四、啟動議題（修憲or制憲範疇）

• 選舉制度改革（加拿大）
• 起初是選舉制度改革，後來也用公民會議處理諸多憲法問題，如同性婚姻（愛爾蘭）
• 經濟危機＞＞＞重新制憲（冰島）
• 社會長期矛盾和種族衝突＞＞＞重新制憲（南非）

五、組成

• 各選區抽樣公民代表（加拿大）
• 國會議員＋抽樣公民代表（愛爾蘭）
• 全國論壇採人口普查，憲政評議會是開放提名後選舉（冰島）
• 國會議員，下鄉舉辦公民會議（南非）

六、結果

• 產出公投案，支持率過半，但未過公投門檻
• 產出建議案，但有政治承諾，同性婚姻公投過關
• 產出諮詢性公投案，支持率過半，但未過公投門檻
• 產出新憲法

七、台灣需要「公民參與」修憲、制憲嗎？

• 我們需要修憲、制憲嗎？
• 是否要有公民參與的過程？
• 什麼是適合台灣的模式？

八、借鏡案例：我們如何成功

• 社會矛盾，需要政治部門的意志來承諾處理（四例都有政治部門啟動）
• 公民憲政會議裡面要有國會代表和公民代表共同協力（愛爾蘭經驗）
• 審議討論必須有充分知情、擴大參與的設計（加拿大經驗）
• 需要適宜的協助讓憲改草案變得更細緻（冰島經驗）
• 公投是重要門檻，需要全民意志（愛爾蘭同婚經驗）（南非捲動全民經驗）

九、捐款資訊＆預告

台灣，也需要修憲／制憲嗎？

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